با مصوبه كمیسیون تنظیم مقررات؛

مقررات حقوقی فعالیت اپراتورهای خارجی ماهواره در ایران

مقررات حقوقی فعالیت اپراتورهای خارجی ماهواره در ایران

به گزارش مینی كامپیوتر كمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات با هدف رعایت الزامات مقرراتی از جانب دارندگان شبكه های ماهواره ای، مقررات حاكم بر حقوق سرزمینی عرضه خدمات ماهواره ای در ایران را تصویب كرد.


به گزارش مینی کامپیوتر به نقل از مهر، با رشد فناوری ارتباطات فضایی، طیف وسیعی از خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات توسط شبکه های ماهواره ای قابل عرضه شده است. از آنجایی که تداوم عرضه و توسعه تنوع خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات قابل عرضه از راه ارتباطات فضایی در کشور، مستلزم رعایت الزامات مقرراتی خاصی از جانب دارندگان شبکه های ماهواره ای است، کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در مصوبه ای این مقررات را تدوین و ابلاغ کرده است. این مصوبه مطاق بند «د» ماده ۵ قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات در جلسه شماره ۳۰۳ کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات با عنوان «مقررات حاکم بر حقوق سرزمینی عرضه خدمات ماهواره ای در جمهوری اسلامی ایران» تصویب شده است و ضمانت اجرایی برای ساماندهی عرضه خدمات ماهواره ای توسط دارندگان مجوز تأسیس و بهره برداری از شبکه ماهواره ای صادر شده از جانب یک کشور خارجی عضو اتحادیه جهانی مخابرات (ITU)، بعد از احراز شرایط تعیین شده، خواهد بود. در همین حال با این مصوبه، تأمین نیاز زیرساخت ارتباطی کشور در کنار زیرساخت های موجود بخصوص افزایش توسعه کشوری ارتباطات با ایجاد زیرساخت فضایی در مناطق نیازمند تقویت زیرساخت ارتباطی زمینی، تضمین می شود. تأمین ارتباطات مطمئن مشترکان از راه ارتباطات فضایی به صورت مقرون به صرفه، پایدار و مورد اطمینان تحت شرایط فنی و تجاری مطلوب، از دیگر مواردی است که در این مصوبه برای آن ضمانت اجرایی دیده شده است. خدمات ارتباطی ماهواره ای چیست خدمات ارتباطی ماهواره ای به نقل و انتقال پیام ارتباط رادیویی به واسطه استفاده از ماهواره ها اطلاق می شود و شبکه ماهواره ای هم شامل بخش های فضایی مشتمل بر تمام یا قسمتی از یک یا چند ماهواره متشکل از ماهواره های GSO و Non-GSO است که در موقعیت مداری مشخص قرار دارند. بخش های زمینی ماهواره هم مشتمل بر TT&C، SCC، MCC، هاب، دروازه که کنترل و مدیریت محموله و پلت فرم ماهواره را بر عهده دارد و همینطور ایستگاه های زمینی ماهواره ای تغذیه و پایانه های ثابت یا سیار ماهواره ای مربوط، است که با همدیگر در ارتباط هستند. الزاماتی که برای اپراتورهای ماهواره در نظر گرفته شد مطابق با الزامات درنظر گرفته شده برای اپراتورهای ماهواره، این اپراتورها باید در زمان تأسیس شبکه ماهواره ای، مقررات رادیویی بین المللی تعیین شده توسط اتحادیه جهانی مخابرات را رعایت کرده باشند و داشتن موافقت سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی به هنگام تاسیس یا پیش از شروع عرضه خدمات، هم الزامی است. اپراتور خارجی ماهواره باید مشخصات ثبت ماهواره در اتحادیه جهانی مخابرات و اطلاعات تکمیلی مورد نیاز را ارائه نماید. باندهای فرکانسی مورد استفاده هم باید مطابق با جدول تخصیص های فرکانسی کشور باشد. از طرف دیگر اپراتور ماهواره موظف است نقشه نواحی جغرافیایی تحت پوشش، مشخصات فنی ایستگاه های فرستنده و گیرنده زمینی ثابت یا متحرک دارای قابلیت برقراری ارتباط با شبکه خود و سطح شاخصهای کیفی خدمات در تمام نقاط مختلف کشور و همینطور شرایط حفاظت الکترومغناطیسی متقابل آنرا با سایر فرستنده و گیرنده های کشور اعلام نماید. متقاضی باید معیارهای فنی و کیفی خدمات خویش را به سازمان رگولاتوری عرضه و تائیدیه این سازمان را دریافت کند. شرایط عرضه خدماتی که اپراتورهای ماهواره ای می دهند مطابق این مصوبه، عرضه خدمات ماهواره ای توسط اپراتور ماهواره ای فقط از راه قرارداد با دارندگان پروانه مجاز به عرضه خدمات دسترسی ماهواره ای، مجاز است. اپراتورهای عرضه خدمات ماهواره ای می توانند خدمات مبتنی بر تلفن ثابت و همراه، پیامک، اینترنت همراه و ثابت، پخش همگانی، انتقال داده و دورنگار به پایانه های ماهواره ای ثابت، قابل حمل (پرتابل) و یا متحرک مشترکان را مبتنی بر ارتباطات ماهواره ای عرضه کنند. عرضه خدمات پخش همگانی رادیویی و تلویزیونی از جانب اپراتورهای ماهواره مستلزم دریافت تائیدیه سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران هم خواهد بود. طبق تبصره این مصوبه، خدمات ماهواره ای ایمنی، آماتوری ماهواره ای، هواشناسی ماهواره ای، اکتشاف زمین ماهواره ای، کیهان شناسی رادیویی، ناوبری ماهواره ای و تحقیقات فضایی مشمول این مصوبه نمی گردد. در این میان اپراتور خارجی ماهواره موظف است اطلاعات جزئیات تماس مشترکین دارندگان پروانه مجاز به عرضه خدمات دسترسی ماهواره ای طرف قرارداد خویش را به صورت آنلاین در اختیار دارنده پروانه مجاز به عرضه خدمات دسترسی ماهواره ای قرار دهد. از طرف دیگر اپراتور ماهواره موظف است اطلاعات جزئیات تماس و اطلاعات هویتی مشترکین ثبت شده در سایر نقاط جهان در مدت زمان حضور در داخل کشور را به صورت برخط در اختیار دارنده پروانه مجاز به عرضه خدمات دسترسی ماهواره ای طرف قرارداد در ایران، قرار دهد. این اپراتور باید نسبت به ایجاد دروازه بین الملل اینترنت در قلمرو جمهوری اسلامی ایران یا انجام راهکارهای جایگزین مورد پذیرش سازمان رگولاتوری، اقدام نماید. از طرف دیگر اپراتور خارجی ماهواره موظف است محدوده تشعشعات رادیویی تعیین شده در ماده ۳۰ قانون هوای پاک مصوب ۱۳۹۶/۰۴/۲۵ مجلس شورای اسلامی را رعایت کند. دیگر شرایط مدنظر برای فعالیت اپراتور خارجی ماهواره در ایران شامل موارد زیر می شود: - اپراتور ماهواره نباید روی سرویسهای رادیویی ماهواره ای و زمینی فعال و برنامه ریزی شده در داخل کشور، تداخل رادیویی مضر بوجود آورده و یا توسعه آنها را با مشکل مواجه کند. - اپراتور ماهواره موظف است نماینده دارای اختیارهای لازم خود در مورد مسائل فنی، مقرراتی و سایر امور مربوط به این مصوبه را معرفی نماید و این نماینده در موارد ضرورت باید به سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی رجوع کند. - هرگونه عرضه خدمات میزبانی تماس به مشترکین در قلمرو جمهوری اسلامی ایران صرفا بعد از تائید سازمان رگولاتوری مجاز است. - اپراتور خارجی ماهواره ای تا زمانی امکان عرضه خدمات در کشور را خواهد داشت که اپراتور داخلی به سبب ناکافی بودن ظرفیت یا عدم بلوغ فناوری، امکان عرضه آن خدمات را نداشته باشد. شرایط مسافران خارجی مشترک اپراتور ماهواره ای مطابق این مصوبه مسافرین خارجی که مشترک اپراتور ماهواره بوده و با پایانه خود به کشور مسافرت می کنند، باید صرفا از راه دارنده پروانه مجاز به عرضه خدمات دسترسی ماهواره ای، خدمات مورد را دریافت نمایند. اپراتور ماهواره باید این مورد را به صراحت به مشترک خود اطلاع رسانی کند. این اپراتور همینطور باید تمام امکانات سخت افزاری، نرم افزاری و ارتباطی لازم برای دسترسی برخط رگولاتوری به وضعیت پوشش شبکه ماهواره ای و خدمات عرضه شده در کشور را فراهم آورد و هم گزارش تداخل در لینک ارتباطی فراسو خود (زمین به فضا) از داخل کشور را به همراه مستندات فنی مربوط به رگولاتوری عرضه نماید. جریمه تخلفات و نقض تعهدات برای اپراتور خارجی ماهواره با اپراتور خارجی ماهواره در صورت عدم پایبندی به مفاد و ضوابط مندرج در این مصوبه، به شرح زیر برخورد می شود: - صدور اخطاریه و تعیین مهلت برای پاسخگویی و رفع تخلف - دستور توقف فعالیت اپراتور خارجی ماهواره در کشور در صورت عدم رفع تخلف وقفه به وجود آمده در عرضه خدمات مبحث این مصوبه در شرایطی مانند طوفان های نادر خورشیدی و بلایای طبیعی نظیر سیل و زلزله بعنوان تخلف اپراتور ماهواره محسوب نمی گردد و این اپراتور موظف است در حداقل زمان نسبت به برقراری ارتباط اقدام نماید. این اپراتور متعهد به رعایت قوانین و مقررات کشور، مصوبات کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات و ابلاغیه های رگولاتوری خواهد بود. در صورت بروز هرگونه اختلاف بین دارندگان پروانه مجاز به عرضه خدمات دسترسی ماهواره ای با اپراتور خارجی ماهواره، چنانچه مبحث با مذاکره حل و فصل نشود و اختلاف ناشی از برداشت طرفین از مصوبات کمیسیون و مجوزهای صادره باشد و رسیدگی به آن از جانب هر یک از طرفین از سازمان درخواست شده باشد، مبحث از جانب رگولاتوری قابل ارجاع به کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات خواهد بود.


منبع:

1399/05/13
23:06:28
5.0 / 5
1234
این مطلب را می پسندید؟
(1)
(0)

تازه ترین مطالب مرتبط
نظرات بینندگان در مورد این مطلب
لطفا شما هم نظر دهید
= ۵ بعلاوه ۵
مینی کامپیوتر